VENEZUELA / Pagar en d贸lares o criptomonedas en Venezuela saldr谩 caro. La Reforma de Ley aprobada en primera discusi贸n por la Asamblea Nacional as铆 lo establece. La dolarizaci贸n transaccional que en gran medida brind贸 un aire a una econom铆a hiperinflacionaria como la venezolana ser谩 castigada por el Gobierno de Maduro. Al menos eso se deja entrever en la Reforma de la Ley Impuesto a las Grandes Transacciones Comerciales.
Al concretarse la reforma, las transacciones en d贸lares o criptomonedas, distintas al petro,聽deber谩n pagar un impuesto que podr铆a alcanzar hasta el 20% del valor de la transacci贸n, seg煤n disponga el Ejecutivo Nacional.
Pero que el nombre de la Ley no enga帽e. La reforma de la Ley Impuesto a las Grandes Transacciones Comerciales est谩 dirigida a todas las transacciones, no solo a las grandes. O al menos estamos hablando de todas las transacciones que involucran al sector privado del pa铆s y al ciudadano de a pie, que en los 煤ltimos a帽os, y motivado a la hiperinflaci贸n venezolana, ha sustituido el bol铆var por el d贸lar e incluso por las criptomonedas como una forma de refugiarse y evitar la devaluaci贸n.
Entonces, un ciudadano cualquiera que desee pagar en cualquier local comercial con divisas o criptos deber谩 cancelar este impuesto, y si tomamos en cuenta que los 煤ltimos datos publicados por la empresa consultora Ecoanal铆tica apuntan a que聽el 65% de las transacciones comerciales se pagan en moneda extranjera en el pa铆s, entonces el impuesto arropa a la mayor parte de los venezolanos.
驴Qu茅 dice la Ley?
La Reforma de la Ley se realiz贸 espec铆ficamente para incluir un impuesto a todas las transacciones en d贸lares y en criptomonedas que se realicen en el pa铆s.
En esta reforma se se帽ala que los pagos en divisas o con criptoactivos distintos al petro que haga cualquier persona natural o jur铆dica, a trav茅s de la mediaci贸n de una instituci贸n financiera, deber谩n pagar un impuesto que puede comprender entre 2% y 8%. Sin embargo, mientras el Ejecutivo establece cu谩l ser谩 la al铆cuota a pagar, esta quedar谩 en el rango de 2,5%.
Por otra parte, en el caso de que una persona natural o jur铆dica desee pagar con divisas en efectivo o criptomonedas sin utilizar una instituci贸n financiera avalada por el Gobierno de Maduro, entonces el impuesto podr铆a ir desde 2% a 20% del valor de la transacci贸n. Al igual que en el primer caso, la al铆cuota quedar谩 inicialmente en 2,5%, pero corresponder谩 al Ejecutivo Nacional, en este caso a Maduro, decidir cu谩nto impuesto cobrar谩.
Una de las novedades de esta Ley es que antes se aplicaba a los sujetos pasivos especiales y ahora se va a a aplicar a toda persona natural y jur铆dica (a pesar que no sea un sujeto pasivo especial).
Seg煤n la Ley, los sujetos pasivos especiales son todas aquellas empresas cuyo umbral de ingresos brutos anuales sea mayor a 30 mil unidades tributarias ($129). El monto tan peque帽o de ingresos hace que pr谩cticamente todas las empresas entren en esta categor铆a.
驴Qu茅 busca el Gobierno de Maduro con esto?
En su exposici贸n de motivos, la Reforma de la Ley plantea que tiene como fin 芦incentivar en t茅rminos tributarios el聽uso del Bol铆var, haciendo m谩s barato su uso respecto de las divisas, apoyando as铆 al fortalecimiento gradual de nuestra moneda nacional禄.
Sin embargo, otra raz贸n para este impuesto est谩 en la necesidad que tiene el Gobierno de Maduro de atrapar una tajada del dinero que circula en divisas en el pa铆s y que puede traducirse en mayores reportes para el fisco. El economista y CEO de Olmos Group Venezuela, Aaron Olmos, pone el foco en este asunto. Se帽ala que esta reforma de Ley no es un movimiento aislado, sino la punta del iceberg sobre lo que se viene en cuanto a las formas en que Maduro busca obtener dinero
La publicaci贸n en Gaceta Nacional del aumento de las tasas en Registros y Notar铆as hace apenas unos d铆as pone en manifiesto la necesidad del gobierno de obtener entrada de divisas por la v铆a interna.
芦En principio, cada vez que se modifica una Ley en t茅rminos fiscales es para recoger dinero del mercado interno y con eso tambi茅n financiar el gasto p煤blico. Aunque en esta ocasi贸n tambi茅n busca estimular el uso del bol铆var al intentar desestimular el uso de otros mecanismos de pago禄, se帽ala Olmos.
Para Olmos esta no es la v铆a correcta. El Gobierno quiere saltarse la v铆a m谩s complicada que es activar el aparato productivo, sentarse con los empresarios y cambiar la pol铆tica del Banco Central de Venezuela respecto al encaje legal, y esto no va a funcionar.
Quien hizo la Ley hizo la trampa
Que la Ley se帽ale que las transacciones en d贸lares deban pagar impuestos es una cosa, que se aplique en la pr谩ctica es otra. Para el economista Aaron Olmos en Venezuela se puede presentar un escenario en el que los comercios y las personas que transen en d贸lares en efectivo o que en criptomonedas busquen saltar el nuevo impuesto que procura recolectar Maduro.
El tal贸n de Aquiles de la Ley se encuentra en la incapacidad del Gobierno de poder determinar a ciencia cierta c贸mo fue el pago en un establecimiento. A menos que se pague con una tarjeta de d茅bito asociada a una cuenta en d贸lares de la banca nacional, el uso del efectivo podr铆a pasarse como pago en bol铆vares sin mucho inconveniente.
芦Generalmente cuando te dan una factura, as铆 pagues en d贸lares, el valor de la factura se ve reflejado en bol铆vares a la tasa de cambio del d铆a禄, apunta Olmos.
Con el tema de las criptomonedas es a煤n mucho m谩s complicado: 芦La 煤nica manera que el gobierno de un pa铆s pueda imponerte una al铆cuota para el pago de impuestos es que ellos sepan y tengan el conocimiento t茅cnico de quienes hacen, qu茅 operaciones, en que medida y por cual v铆a禄,
Para Olmos, en un pa铆s como Venezuela, que usa regularmente criptoactivos como Bitcoin o USDT, ser铆a necesario que el sector comercio tenga una plataforma en la que se帽ale inmediatamente qu茅 tipo de pago recibe para poder cobrar este impuesto de forma autom谩tica, pero adem谩s el comercio debe desear hacer esto, porque hasta el Gobierno no tiene forma de saber que recibi贸 alguien en su billetera digital, por ejemplo.
驴Los comercios se podr铆an saltar la norma?
El contador, abogado y socio de asesor铆a fiscal PwC Venezuela, Jos茅 Javier Garc铆a, asegura que aunque el Gobierno no tenga una forma clara de ver c贸mo entra el dinero a una empresa, el Seniat aun puede fiscalizar a los comercios.
Garc铆a afirma que a la hora de fiscalizar, el Seniat puede determinar si el ingreso en las cuentas del sistema nacional no corresponde al total de la facturaci贸n. Con esto pueden deducir que el dinero restante fue cancelado en divisas y criptomonedas.
芦Esto puede representar un problema legal que los comercios, al menos los grandes, no quieran asumir solo para evitar que los clientes dejen de pagar el 2,5% de la al铆cuota禄, se帽ala.
驴Cu谩les son las consecuencias de esta decisi贸n?
Aunque la decisi贸n no sorprende, los especialistas advierten que esta b煤squeda de Maduro por atrapar una tajada del dinero que circula en divisas puede acarrear grandes consecuencias en el plano econ贸mico, donde la banca podr铆a ser una de las grandes afectadas.
Para el economista Aaron Olmos, uno de los objetivos de la banca venezolana para este a帽o es que t煤 puedas utilizar tu tarjeta de debito para pagar en d贸lares cuando t煤 vayas para la panader铆a y compres el pan, el queso y la leche para la cena. Sin embargo, con esta nueva Ley se podr铆a reducir el avance de este proceso debido a que parte de las personas que podr铆an tener estas cuentas en d贸lares no lo hagan porque no est谩n dispuestos a pagar este dinero.
芦Se trata de una medida que afecta a toda la poblaci贸n venezolana y hay desconocimiento total sobre su impacto. Lejos de generar beneficios, esta medida aumenta significativamente la carga fiscal de las personas y las empresas禄, se帽ala el abogado Jos茅 Javier Garc铆a en un informe sobre esta Ley.
驴Cu谩ndo entrar谩 en vigencia la reforma de La Ley?
La Reforma de la Ley Impuesto a las Grandes Transacciones Comerciales ya fue aprobada en primera discusi贸n en la Asamblea Nacional, sin embargo, esto no quiere decir que deba ejecutarse inmediatamente.
Seg煤n el contador y abogado, Jos茅 Javier Garc铆a, es necesario que se d茅 una segunda discusi贸n en la Asamblea Nacional y despu茅s de eso debe ser publicada en Gaceta Oficial. 芦La propuesta se帽ala que 30 d铆as despu茅s de la publicaci贸n en Gaceta se debe empezar a aplicar la Ley禄.
Esta segunda discusi贸n que debe darse no tiene un lapso definido, como puede tardarse unos d铆as, puede tardarse tambi茅n meses.
