VENEZUELA/ Súmate presentó una denuncia ciudadana ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) por el uso inconstitucional e ilegal de los recursos y bienes del Estado por parte de quien ejerce el Poder Ejecutivo Nacional, Nicolás Maduro Moros, al haber encadenado  a los Medios de Comunicación Social del Estado para la transmisión de 16 alocuciones a favor de la parcialidad política Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) en el lapso del 25 de enero al 14 de agosto de 2021, previo a  la campaña de las Elecciones Regionales y Municipales del 21 de noviembre, las cuales fueron entregadas como pruebas en formato DVD, y que también están disponibles en su sitio Web (sumate.org)

La Asociación Civil con más de 19 años dedicada a la promoción y defensa del derecho a Elegir y Ser Elegido, en la denuncia que dirigió para su atención y apertura de investigación a los rectores integrantes de la Comisión de Participación Política y Financiamiento del CNE, agrega que también observó que las transgresiones cometidas por el ciudadano Nicolás Maduro en las 16 alocuciones identificadas y consignadas, fueron replicadas por los medios sociales de comunicación digitales Web y Twiiter institucionales de la Presidencia de la República y los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, práctica que se acentuó en el desarrollo del proceso interno de elección de los candidatos del PSUV a las Elecciones Regionales y Municipales 2021, específicamente del 30 de mayo al 14 de agosto.

En la denuncia ciudadana, la ONG señala al CNE que estas prácticas de ventajismo electoral y la utilización inconstitucional e ilegal de bienes y recursos del patrimonio público en beneficio de una parcialidad política, son violatorias de los principios constitucionales y legales que exigen la igualdad y la equidad de condiciones para todos los ciudadanos, en este caso para los candidatos y fuerzas políticas que los respaldan, como la exigencia de la neutralidad e imparcialidad a los poderes públicos y los funcionarios al frente de los mismos en la contienda electoral, tal como lo establecen los artículos 21.1, 67 y 145 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; 71 al 90 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE); 7, 13, 18, 52, 56, 60 y 70 de la Ley Contra la Corrupción (LCC), 91 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y el Título VI sobre La Propaganda durante la Campaña Electoral en el Reglamento General de la LOPRE (RGLOPRE), específicamente en sus artículos 221, 222 y 223. 

Súmate explica que de las 16 Alocuciones de quien está al frente de la Presidencia de la República, Nicolás Maduro Moros, en este período del 25 enero al 14 de agosto de 2021 en las que promovió y favoreció al PSUV, en 12 de ellas aparece como Presidente del PSUV y fueron dedicadas exclusivamente para favorecer a esta parcialidad política, con una exposición total de 624 minutos, es decir más de 10 horas de transmisión en un solo medio de comunicación social del Estado; mientras que en las otras 4 intervenciones aprovechó parte de ellas para beneficiar a este mismo partido político, con una exposición de 128 minutos netamente proselitistas, lo que equivale a más de 2 horas de transmisión también en un solo medio de comunicación social. Para aproximarse a visualizar el impacto que pudieron tener la transmisión de estas 16 alocuciones, la Organización Ciudadana expone que las mismas fueron transmitidas por los medios de televisión de señal abierta de alcance y cobertura nacional (también por suscripción privada) del Estado VTV (Venezolana de Televisión), TVES (Televisora Venezolana Social), Vive TV (Televisión Educativa, Cultural e Informativa), y ANTV (Canal de Televisión de la Asamblea Nacional); y también por las radioemisoras públicas Radio Nacional de Venezuela, Circuito Radial con 72 emisoras de Radio (10 AM y 62 FM) en todo el país; y el Circuito Mundial. t

En un ejercicio para medir el impacto de este tipo de abuso de poder, según la Asociación Civil el tiempo dedicado por el ciudadano Nicolás Maduro a la promoción del PSUV solo en un medio de comunicación en las 16 alocuciones fue en total de 752 minutos (más de 12 horas) en los 7 meses y medio del año. Agrega que desglosado por día en este período correspondería a 3 minutos promedio diarios a favor del PSUV, lo cual es el tiempo máximo que el CNE concede a los actores políticos únicamente para ser usado en el lapso de campaña para el medio de televisión, el cual está previsto en el cronograma de las Elecciones Regionales y Municipales del 28 octubre al 18 de noviembre. 

En cuanto a las violaciones cometidas por los ministerios del Ejecutivo Nacional al replicar las alocuciones presidenciales en sus portales Web y cuentas Twitter institucionales en favor del PSUV, como también promover la campaña de inscripción y el proceso de primarias de esta parcialidad política, la ONG encontró que en el mes de junio 19 (57,57%) de los 33 ministerios publicaron en total 78 informaciones en sus respectivas cuentas Twitter a favor del PSUV; y 3 (9%) publicaron en total 4 informaciones en sus portales Web; en julio 21 (63,63%) de los ministerios difundieron 66 informaciones en las cuentas Twitter , y 1 (9%) de ellos colocó 3 informaciones en favor de este partido político en su portal Web; y en los primeros 9 días de agosto, 18 (54,54%) de los ministerios publicaron en total 103 informaciones sobre el PSUV en sus cuentas Twitter, y 4 informaciones en uno (3%) de los portales Web los ministerios. (Ver pruebas de  violaciones de los ministerios del 1 al 9 de agosto). 

La Organización Ciudadana afirma que de acuerdo al resultado de su observación presentado en la denuncia ciudadana al CNE, los ministerios recurrentes en esta práctica de ventajismo electoral y campaña adelantada a favor del PSUV en sus portales Web institucionales fueron Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno, Educación, Proceso Social del Trabajo y Petróleo. Y los ministerios con mayor número de informaciones a favor del PSUV en sus cuentas Twitter institucionales fueron Presidencia de la República, Comunicación e Información, Proceso Social del Trabajo, Petróleo, Hábitat y Vivienda, Alimentación, Comunas y Movimientos Sociales, y Relaciones Interiores, Justicia y Paz. 

Aún cuando esta práctica de ventajismo electoral está ocurriendo fuera del período de campaña electoral, la ONG solicita al CNE haga cumplir los mecanismos efectivos que garanticen la equidad como también los principios de igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales; tal como se lo exigen los artículos 21.1 y 293 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En este particular le recuerda al directorio del CNE, a través de la Comisión de Participación Política y Financiamiento,  que tiene la potestad y la obligación de aplicar el artículo 75, numeral 1, de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, que prohíbe adelantar la campaña electoral; y le sugiere, en caso de considerarlo necesario, decidir y aprobar reglamentarlo, al igual que normar las transmisiones presidenciales por la plataforma pública de medios de comunicación social, para evitar que se aproveche de su investidura con el propósito de seguir haciendo campaña electoral a través de la misma. 

La Asociación Civil pide al CNE en la denuncia ciudadana, por las razones y pruebas consignadas,  que prohíba el adelanto de la campaña electoral, impida el uso de bienes y recursos del Estado a favor de cualquier parcialidad política en detrimento de las otras opciones, que se ha puesto de manifiesto a partir del 25 de enero hasta el 14 de agosto de 2021 por parte quien ejerce de quien ejerce el Poder Ejecutivo Nacional, ciudadano Nicolás Maduro; oficiar a los organismos competentes sobre las denuncias presentadas para que establezcan las responsabilidades a que haya lugar en virtud de las repetidas violaciones a la legislación mencionada; entre ellos a la Fiscalía General de la República y a la Contraloría General de la República; y aplicar la multa establecida de conformidad con lo previsto en el artículo 232 numeral 4 de la LOPRE, consistente entre cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) a siete mil Unidades Tributarias (7.000 U.T.). Por lo cual deben exigir al partido PSUV como al ciudadano que ejerce la Presidencia de la República, Nicolás Maduro Moros, pagar esta multa. 

Súmate recomienda adicionalmente, que de cara a la campaña electoral formal, se desarrollen condiciones que permitan a los candidatos y organizaciones políticas el acceso equitativo a los medios de comunicación social del Estado, en el ánimo de permitir que los ciudadanos tengan la oportunidad de conocer las diversas propuestas que realizan al país los actores del proceso electoral y de esta forma los electores puedan tener información suficiente para formarse un criterio propio sobre las opciones en contienda y decidir en libertad votando únicamente ante Dios y su conciencia, para lo cual el CNE también debe impedir el ventajismo, la intimidación y la coacción, además de garantizar a los ciudadanos que el resultado de la elección derivará en el ejercicio legítimo del poder político que están delegando en las autoridades electas a través del voto.